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12月4日，我司參加了《龍崗近期實(shí)施重點(diǎn)站點(diǎn)站城一體開發(fā)研究、大運(yùn)樞紐站城一體統(tǒng)籌研究及詳細(xì)設(shè)計(jì)》規(guī)劃研究公開招標(biāo)工作。我司憑借著強(qiáng)大的綜合技術(shù)實(shí)力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的競標(biāo)方案和良好的信譽(yù)保證，贏得各評(píng)審專家的高度肯定，最終以綜合總分第一的好成績成功中標(biāo)此項(xiàng)目。

2018年5月16日，市規(guī)土委與龍崗區(qū)人民政府簽訂了《深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)龍崗區(qū)人民政府共同推進(jìn)規(guī)劃國土管理改革與實(shí)踐合作框架協(xié)議》，將“探索樞紐核心地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理新機(jī)制”、高標(biāo)準(zhǔn)打造東部中心，打造“城市新客廳”作為市規(guī)土委與龍崗區(qū)共同推行試點(diǎn)工作的重要任務(wù)。

同時(shí)，在粵港澳大灣區(qū)和深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的發(fā)展背景下，龍崗區(qū)已迎來軌道交通建設(shè)高增長期。14號(hào)線、16號(hào)線于 2018 年初開工，軌道建設(shè)工作日益加快，深港國際中心、大運(yùn)樞紐、東部科創(chuàng)總部基地等重大項(xiàng)目同步推進(jìn)。但是現(xiàn)有規(guī)劃難以引導(dǎo)站城一體開發(fā)、協(xié)調(diào)周邊土地利益統(tǒng)籌，在規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)空間耦合度不高、土地利用不集約、軌道建設(shè)與土地開發(fā)時(shí)序失衡等問題。因此，亟需政府搭建平臺(tái)，建立軌道建設(shè)與城市開發(fā)的前提與共識(shí)。為抓住跨越發(fā)展的重大契機(jī)，前瞻性地指導(dǎo)龍崗區(qū)軌道交通站城一體化開發(fā)，在“框架協(xié)議”和“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革措施指導(dǎo)下，龍崗區(qū)軌道辦先行先試，開展了《龍崗近期實(shí)施重點(diǎn)站點(diǎn)站城一體開發(fā)研究、大運(yùn)樞紐站城一體統(tǒng)籌研究及詳細(xì)設(shè)計(jì)》規(guī)劃研究項(xiàng)目公開招標(biāo)工作。

二工作要求

本次規(guī)劃以 14、16 號(hào)線所有軌道站點(diǎn)（共計(jì) 20 個(gè)）為工作對(duì)象，以軌道沿線 500 米用地范圍為重點(diǎn)研究范圍，沿線 800 米為影響研究區(qū)域，劃定站城一體統(tǒng)籌單元進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌。其中，對(duì)大運(yùn)樞紐進(jìn)行整體城市設(shè)計(jì)及與樞紐站點(diǎn)相鄰的重點(diǎn)地塊建筑概念設(shè)計(jì)，形成樞紐站城一體的可實(shí)施方案。

三工作思路

規(guī)劃從“多規(guī)合一、空間統(tǒng)籌、實(shí)施統(tǒng)籌”三個(gè)方面切入，強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃協(xié)調(diào)、立體開發(fā)、綜合配套、有序建設(shè)、市場運(yùn)作”的規(guī)劃原則，注重交通發(fā)展與城市發(fā)展相融合，以高效率、高品質(zhì)為總體目標(biāo)，從站點(diǎn)功能定位、站點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)、立體開發(fā)、產(chǎn)業(yè)功能布局、交通系統(tǒng)、公服配套、城市空間品質(zhì)、政策創(chuàng)新、實(shí)施管理機(jī)制等方面提出創(chuàng)新的規(guī)劃策略與建議。

1、厘清站點(diǎn)優(yōu)化思路，梳理站點(diǎn)優(yōu)化需求；劃分站點(diǎn)優(yōu)化類型，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)精準(zhǔn)優(yōu)化。將城市基面對(duì)城市空間進(jìn)行水平和垂直方向綜合開發(fā)，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化布置下穿軌道、立體人車分流動(dòng)線、多首層服務(wù)設(shè)施和上蓋高層建筑核心筒，通過預(yù)留結(jié)構(gòu)、荷載與通道接口等進(jìn)行前瞻式開發(fā)，形成有序、立體復(fù)合的空間網(wǎng)絡(luò)型城市。

2、“以量定質(zhì)”，準(zhǔn)確預(yù)測站點(diǎn)客流，建設(shè)與之匹配的路網(wǎng)體系、公交接駁體系及慢行體系，合理確定站點(diǎn)周邊物業(yè)開發(fā)規(guī)模。分析周邊用地開發(fā)產(chǎn)生的客流的峰值，以此作為路網(wǎng)優(yōu)化、功能安排、物業(yè)開發(fā)規(guī)模、接駁設(shè)施規(guī)模與布局的基礎(chǔ)，并提出“交通一體化、銜接差別化、環(huán)境活力化”三大策略，雙向校核交通與土地承載力，引導(dǎo)單元有序規(guī)劃。

3、制定實(shí)施導(dǎo)向的站城一體協(xié)同設(shè)計(jì)控制導(dǎo)則，服務(wù)更新項(xiàng)目審批，強(qiáng)化空間精細(xì)化管理。規(guī)劃就統(tǒng)籌單元的用地功能、城市設(shè)計(jì)與環(huán)境要素、交通設(shè)施、地下空間等提出“剛性控制+彈性指引”的管控要求，全流程參與站城一體設(shè)計(jì)，分層輸出精細(xì)化設(shè)計(jì)圖則，成為土地出讓條件，確保方案落地。

4、制定政府主導(dǎo)、多方參與的站城一體統(tǒng)籌單元實(shí)施與管理機(jī)制，有序推進(jìn)、多方協(xié)助。規(guī)劃通過創(chuàng)新“站城一體”規(guī)劃新思路、探索“站城一體”實(shí)施新模式、建立“站城一體”管理新機(jī)制三大步驟，提出“區(qū)府搭臺(tái)，多方參與，實(shí)時(shí)反饋”的工作新模式，建立“以需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)為核心、以責(zé)權(quán)明晰的管理體制為保障”的運(yùn)行新機(jī)制。

圖片|項(xiàng)目組